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      河北省企業節約用水信用管理辦法(試行)

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      點擊次數:270 更新時間:2022年11月22日10:16:18 打印此頁 關閉

      河北省企業節約用水信用管理辦法(試行)

       

      第一章    

      第一條  為建立節約用水信用聯合管理機制,推進節水領域守信激勵、失信懲戒工作落實,根據《河北省社會信用信息條例》《河北省節約用水條例》《河北省企業信用分級分類監管實施方案》等法規規定,結合本省實際,制定本辦法。

      第二條  本省行政區域內依法獲得?。ㄓ茫┧畽嗬钠髽I法人(以下簡稱節水信用管理對象)適用本辦法。

      第三條  節水信用管理對象在計劃用水管理、計量設施安裝使用、節水設施建設使用、水平衡測試、節水監督檢查等方面有守信、失信行為信息的,按本辦法執行。

      第四條  本省實行節約用水信用信息聯合監管機制??h級以上人民政府水行政主管部門會同同級社會信用信息工作主管部門,對本轄區內節水信用管理對象實施信用分級分類管理。依法依規開展節約用水信用信息記錄、歸集、公示、評價、應用、修復和監管等工作。

      第五條  節水信用管理對象應當在節約用水方面守信自律,建立自我信用管理制度,參與誠信教育,提高誠信意識,防范信用風險,接受社會監督。

      第二章  信用信息

      第六條  本辦法所稱信用信息是指可以用以識別、分析、判斷節水信用管理對象遵守有關節水法律法規和規章,履行法定義務或者約定義務狀況的客觀數據和資料。節水管理相關行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政獎勵等行政行為中獲取的信用信息,依法依規納入河北省公共信用信息目錄。

      第七條  縣級以上人民政府水行政主管部門根據“誰監管、誰認定、誰負責”的原則,按照管理權限,對所轄區域內節水信用管理對象的節水公共信用信息進行認定,并及時在本單位官網公示,同時報送至社會信用信息平臺。市、縣級人民政府水行政主管部門認定的信息,還應當自認定之日起7個工作日內逐級提交上級水行政主管部門備案。

      公示的節水信用信息不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定,不得侵犯節水信用管理對象的商業秘密和有關個人隱私。

      第八條  市、縣級水行政主管部門應當鼓勵行業協會商會、大數據企業、金融機構、新聞媒體、社會組織和公民個人提供節水信用管理對象的節水信用信息線索,并依法依規對線索進行核實認定。

      第九條  節水信用管理對象經營注冊地與信用信息行為地不屬于同一行政管轄區域的,由信用信息行為地水行政主管部門認定公示相關信用信息,并函告其經營注冊地水行政主管部門。

      第十條  節水信用管理對象獲得有關部門、單位表彰、獎勵有下列情況之一的,其相關信息作為守信獎勵信息記入其名下。

      (一)節水載體稱號;

      (二)“水效領跑者”稱號;

      (三)由水行政主管部門認定的其他節水榮譽稱號等。

      第十一條  節水信用管理對象違反法律法規和國家、省的規定,有下列情形之一,受到行政處罰、行政強制等的信息作為失信信息記入其名下。

      (一)計劃用水方面。未按規定申報年度計劃用水量的;未取得用水計劃擅自取用水的;虛報、瞞報、偽造、篡改用水原始記錄和統計臺賬的。

      (二)取用水計量設施安裝和使用方面。未按規定安裝取用水計量設施或者監測設備的;取用水計量設施或者監測設備不合格或者運行不正常的;在線計量監測設備未按要求與水行政主管部門監測設備聯網的。

      (三)節水設施建設和使用方面。辦理取水許可證的?。ㄓ茫┧畱艄澦O施未建成或者未達到國家規定要求,擅自投入使用的;擅自停用節水設施的。

      (四)水平衡測試方面。計劃用水單位未按要求開展水平衡測試的。

      (五)接受節水監督管理方面。不按照規定報送年度取用水(供水)情況的;拒絕接受監督檢查或者弄虛作假的。

      第十二條  節水信用管理對象的公共信用信息原則上應當予以公開,公開期限依據有關規定執行。信用信息公開期滿后轉為檔案長期保存,確保信息可查、可核、可溯。

      第三章  信用評價

      第十三條  對節水信用管理對象按總分1000分設計評價,將第十一條規定的失信信息納入評價指標(見附件),實行定量指標得分與定性判級相結合的方式綜合確定評價等級。根據評分結果,將節水信用管理對象信用信息劃分為A級、B級、C級、D級共四級。評價指標實行動態管理。

      第十四條  評價結果為A級:表示節水信用管理對象守信,信用狀況優秀。滿足下列條件評價結果為A級:

      (一)本辦法施行期內無失信信息,附件所列指標綜合計算得分1000分;

      (二)本辦法施行日起前兩年及施行期內獲得設區市級以上政府有關部門節水表彰、獎勵、稱號等榮譽。

      第十五條  評價結果為B級:表示節水信用管理對象守信,信用狀況良好,本辦法施行期內無失信信息,附件所列指標綜合計算得分1000分。

      第十六條  評價結果為C級:表示節水信用管理對象在本辦法施行期內有失信行為且未造成嚴重后果,信用狀況一般。滿足下列條件之一評價結果為C級:

      (一)違反本辦法第十一條失信行為,其中違反附件中一般失信信息五條及以內,較重失信信息兩條及以內;

      (二)本辦法施行期內僅一次綜合評價結果被確定為D級,規定時間內綜合評價結果被確定為D級,現已修復移出;

      (三)附件所列指標綜合計算得分小于1000分,大于等于700分;

      (四)符合直接判定為C級條件。

      第十七條  評價結果為D級:表示節水信用管理對象信用狀況差,本辦法施行期內有較重或者嚴重失信行為,且在一定范圍內造成不良影響,信用狀況一般。滿足下列條件之一評價結果為D級:

      (一)違反本辦法第十條失信行為,其中違反附件中較重失信行為五條及以內,嚴重失信信息一條及以上;

      (二)附件所列指標綜合計算得分小于700分;

      (三)符合直接判定為D級條件。

      第四章  結果應用

      第十八條  節水信用管理對象綜合評價為A級的,在節水管理工作中有關部門應當提供以下激勵政策。

      (一)在水利系統組織的“雙隨機、一公開”監管中,降低抽取比例,減少檢查頻次,可以采取書面檢查方式開展檢查;

      (二)年度用水計劃根據實際需要報管理機關備案;

      (三)在節水型社會建設中優先安排資金實施節水項目建設;

      (四)在取水許可證延續時,免于開展節水水平評估;

      (五)依照國家和省有關規定授予相關榮譽稱號;

      (六)法律法規規定可以采取的其他激勵措施。

      第十九條  節水信用管理對象綜合評價為B級的,在節水管理工作中有關部門可以采取下列激勵措施。

      (一)在水利系統組織的“雙隨機、一公開”監管中,保持常規監管頻次和抽取比例,對被抽中的節水信用管理對象正常開展現場檢查;

      (二)優先滿足合理的年度計劃用水指標需求;

      (三)優先推薦參與節水型載體評選;

      (四)法律法規規定可以采取的其他激勵措施。

      第二十條  節水信用管理對象綜合評價為C級的,在節水管理工作中有關部門可以采取下列懲戒措施。

      (一)采取提醒、批評教育、責令整改等手段督促節水信用管理對象停止違法行為,限期整改,修復信用;

      (二)在水利系統組織的“雙隨機、一公開”監管中,適當提高抽查比例,增加抽查頻次,適當加強現場檢查;

      (三)法律法規規定可以采取的其他懲戒措施。

      第二十一條  節水信用管理對象綜合評價為D級的,在節水管理工作中有關部門可以采取下列懲戒措施。

      (一)采取責令整改、罰款等手段督促節水信用管理對象停止違法行為,限期整改,修復信用;

      (二)在水利系統組織的“雙隨機、一公開”監管中列為重點監管對象,大幅提高抽取比例,增加檢查頻次,對被抽中的節水信用管理對象開展現場檢查;

      (三)在節約用水管理工作中取消已享受的便利化措施;

      (四)限制參加政府組織的節約用水表彰獎勵活動;

      (五)法律法規規定可以采取的其他懲戒措施。

      第五章  信用修復

      第二十二條  各級水行政主管部門和社會信用信息工作主管部門,在實施失信懲戒的同時,應當督促節水信用管理對象建立完善信用管理制度,通過教育培訓、強化指導等手段,幫助其進行信用修復,重塑信用記錄。

      第二十三條  節水信用管理對象可以到有管轄權的水行政主管部門或者社會信用信息工作主管部門查詢或者授權他人查詢本單位的節水公共信用評價結果,相關部門應當做好查詢服務工作。查詢非本單位的節水公共信用評價結果,應當經被查詢單位書面授權。

      第二十四條  除法律法規和國家有關政策文件明確規定不可修復的失信信息外,節水信用管理對象已按要求糾正失信行為、消除不良影響的,均可申請信用修復。

      第二十五條  節水信用管理對象向有管轄權的水行政主管部門提交修復申請,并按要求提交相關證明材料,經上一級水行政主管部門確認符合信用修復條件的,應當于三個工作日內作出信用修復決定并報社會信用信息工作主管部門。市、縣級人民政府水行政主管部門作出的信用修復決定,還應當逐級報送省水行政主管部門備案。

      第二十六條  節水信用管理對象對信用信息評價有異議的,可以向評價其信用信息的單位或者同級社會信用信息工作主管部門提交異議申請,有關單位在收到異議申請之日起5個工作日內進行信息比對,并按有關規定處理。對確與事實不符,應當重新對其進行信用評價的,對由于數據更新不及時、不齊全等原因造成評價結果不準確的,應當及時重新作出評價。

      第六章  監督管理

      第二十七條  縣級以上水行政主管部門應當會同同級社會信用信息工作主管部門,加強對節水信用管理對象信用信息安全管理,保障信息安全,公示、公開和推送及時準確。每年對下級信用信息管理情況進行核查,并不定期開展隨機抽查。

      第二十八條  節水信用管理對象的信用信息接受社會監督,任何單位或者個人發現信用信息虛假的,可以通過“河北省水資源和節水管理綜合業務平臺”、“信用河北”網站進行舉報,各級水行政主管部門和社會信用信息工作主管部門應當在收到舉報材料之日起7個工作日內進行核查,依法予以處理。

      第二十九條  從事節水信用信息管理的部門或工作人員,在工作中違反本辦法規定,玩忽職守、弄虛作假、濫用職權、徇私舞弊的,責令改正;情節嚴重的,依法依紀給予行政處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

      第七章    

      第三十條  設區市(含定州、辛集)和雄安新區可以根據本辦法,制定實施細則。

      第三十一條  本辦法由省水行政主管部門負責解釋。

      第三十二條  本辦法自印發之日起施行。

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